Вы здесь

Положение об отделе нормативного обеспечения и контроля деятельности образовательных учреждений

-A A +A
Версия для печати

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение регулирует деятельность Отдела нормативного обеспечения и контроля деятельности образовательных учреждений (далее – «Отдел») Управления образования администрации Озерского городского округа Челябинской области (далее – «Управление образования») в части реализации целей и задач, возложенных на Отдел.

1.2. Отдел является структурным подразделением Управления образования.

1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов законодательной и исполнительной власти, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Челябинской области, Уставом Озерского городского округа, муниципальными правовыми актами Озерского городского округа, Положением об Управлении образования администрации Озерского городского округа Челябинской области, приказами начальника Управления образования и иными локальными нормативными правовыми актами Управления образования.

1.4. Отдел образуется и осуществляет свою деятельность под непосредственным руководством заместителя начальника Управления образования, курирующего вопросы, относящиеся к компетенции Отдела, подотчетен в своей деятельности руководству Управления образования.

1.5. Оперативное руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник отдела.

1.6. Отдел не является юридическим лицом, все исходящие документы готовятся за подписью начальника Управления образования с использованием фирменных бланков, штампа и печати Управления образования.

 

2. Задачи

 

2.1. Основными задачами Отдела являются:

1)  Осуществление общего руководства образовательными организациями, подведомственными Управлению образования, в соответствии со своей компетенцией.

2)  Обеспечение эффективности функционирования и развития системы образования на территории Озерского городского округа.

3)  Анализ и экспертная оценка эффективности деятельности образовательных организаций.

4)  Участие в разработке и реализации муниципальных программ по предмету своей деятельности.

5)  Координация деятельности образовательных организаций по реализации федеральных, областных, муниципальных и ведомственных целевых программ в сфере образования.

6)  Организация контроля за созданием образовательными организациями безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательных организаций.

7)  Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

8)  Организация проведения учредительского (внутриведомственного) контроля за деятельностью муниципальных образовательных организаций.

9)  Обеспечение методического сопровождения процедур лицензирования и государственной аккредитации подведомственных Управлению образования муниципальных образовательных организаций.

10)  Оказание правовой помощи специалистам структурных подразделений Управления образования и подведомственных образовательных организаций по вопросам, связанным с их деятельностью.

11)  Организация и контроль работы с обращениями граждан.

12)  Обеспечение единого порядка организации и ведения делопроизводства в подразделениях Управления образования и подведомственных образовательных организациях.

13)  Унификация форм документов, создание образцов документов Управления образования.

14)  Организация делопроизводства в Управлении образования в соответствии со стандартами и нормативно-методическими документами.

15)  Регистрация и учет документов, ведение справочно-информационной работы по документам Управления образования.

16)  Организация контроля за своевременным исполнением документов в соответствии с резолюциями руководства Управления образования.

17)  Организация архивного хранения.

18)  Внедрение новых информационных технологий в работе с документами.

19)  Выполнение комплекса работ по подготовке печатной продукции для проведения совещаний руководителей подведомственных образовательных организаций.

20)  Осуществление мониторинга качества предоставления образовательных услуг в образовательных организациях.

21)  Осуществление контроля за выполнением работ по техническому обслуживанию инженерных систем, технологического, теплового, электротехнического и вентиляционного оборудования, осуществлением текущих и капитальных ремонтов в Управлении образования и подведомственных образовательных организациях Озерского городского округа.

22)  Участие в планировании замены и приобретения оборудования, проведения капитальных ремонтов зданий, сооружений и инженерных сетей в Управлении образования и подведомственных образовательных организациях.

2.2. Отдел решает стоящие перед ним задачи во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации Озерского городского округа и Управления образования, муниципальными образовательными организациями.

 

3. Функции

 

3.1. Отдел, в соответствии с возложенными на него задачами, осуществляет следующие основные функции:

1)  Участвует в разработке муниципальных программ по предмету своей деятельности.

2)  Совместно с органами исполнительной власти Челябинской области, в пределах своей компетенции, участвует в разработке и реализации областных программ развития образования в Челябинской области.

3)  Обеспечивает реализацию подведомственными Управлению образования образовательными организациями муниципальных и ведомственных целевых программ в сфере образования.

4)  Осуществляет организационно-методическое руководство работой с документами в образовательных организациях, подведомственных Управлению образования.

5)  Организует контроль за своевременным исполнением документов в соответствии с резолюциями руководства Управления образования.

6)  Обеспечивает соответствующий режим доступа к документам, имеющим гриф конфиденциальности, и использования информации, содержащейся в них.

7)  Составляет сводную номенклатуру дел Управления образования.

8)  Осуществляет контроль за правильным формированием и оформлением дел в организациях, подведомственных Управлению образования.

9)  Разрабатывает нормативно-методические документы по ведению делопроизводства в Управлении образования и подведомственных Управлению  образования муниципальных образовательных организациях Озерского городского округа (инструкций по работе с документами, бланков служебных документов, унифицированных форм документов Управления образования и образовательных организаций).

10)  Осуществляет прием, регистрацию, учет, хранение и рассылку поступающей, отправляемой и внутренней документации Управления образования.

11)  Осуществляет оперативный поиск и выдачу информации по документам.

12)  Осуществляет рассмотрение и проверку оформления документов, представляемых для доклада и на подпись руководству Управления образования.

13)  Организует работу экспертной комиссии Управления образования по подготовке к передаче в архив документов, имеющих долговременные (постоянные) сроки хранения.

14)  Формирует дела в соответствии с утвержденной номенклатурой, обеспечивает их сохранность.

15)  Осуществляет выделение к уничтожению документов с истекшими сроками хранения.

16)  Осуществляет комплекс мероприятий по повышению квалификации работников Управления образования и подведомственных Управлению образования муниципальных образовательных организаций, осуществляющих делопроизводство.

17)  Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление информации и отчетности в сфере образования (электронный мониторинг «Наша новая школа», мониторинги «Достижение целевых индикативных показателей реализации национального проекта «Образование», «Достижение целевых индикативных показателей реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования», «Достижение индикативных показателей областной целевой Программы развития образования», «Доля обучающихся, которым предоставлена возможность обучаться в общеобразовательных организациях, отвечающих современным требованиям» и др.), обеспечивает ее достоверность.

18)  Организует мониторинг муниципальной системы образования, готовит информационно-аналитические материалы о состоянии и развитии системы образования.

19)  Обеспечивает сопровождение процедур лицензирования и государственной аккредитации подведомственных Управлению образования образовательных организаций.

20)  Формирует ежегодные графики прохождения муниципальными образовательными организациями процедур лицензирования и государственной аккредитации, осуществляет контроль их выполнения.

21)  Принимает участие в процедуре государственной аккредитации организаций общего образования в составе комиссий, созданных Министерством образования и науки Челябинской области.

22)  Осуществляет, в случае передачи полномочий Министерством образования и науки, контроль деятельности руководителей муниципальных образовательных организаций по устранению выявленных в ходе государственной аккредитации нарушений и недостатков.

23)  Осуществляет руководство правовой работой Управления образования, осуществляет письменное и устное консультирование специалистов Управления образования и подведомственных образовательных организаций по различным правовым вопросам, связанным с их деятельностью, оказывает им помощь в подготовке и оформлении различного рода юридических документов.

24)  Представляет интересы Управления образования и подведомственных Управлению образования муниципальных образовательных организаций по согласованию с начальником Управления образования при проверках, проводимых государственными контрольно-надзорными органами с целью правового контроля за соблюдением процессуальных действий проверяющими, обоснованностью и правильностью выводов проверяющих, оформлением результатов проверок и составлением процессуальных документов на основании выданных доверенностей.

25)  Представляет интересы Управления образования и подведомственных Управлению образования муниципальных образовательных организаций в судебных органах, органах государственной власти и иных организациях при рассмотрении правовых вопросов на основании выданных доверенностей.

26)  Представительствует от имени Управления образования и подведомственных образовательных организаций в государственных надзорных органах, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях; готовит и направляет жалобы на действия должностных лиц государственных надзорных органов за неправомерно наложенные на Управление образования и подведомственные образовательные организации административные взыскания.

27)  Ведет претензионную и исковую работу: принимает меры по соблюдению доарбитражного порядка урегулирования договорных споров; подготавливает исковые заявления и материалы и передает их в арбитражные суды; изучает копии исковых заявлений по искам; обеспечивает ведение банка данных по исковой работе; представляет интересы образовательных организаций в арбитражных судах.

28)  Проводит изучение, анализ и обобщение результатов рассмотрения претензий, судебных и арбитражных дел, практики заключения и исполнения хозяйственных договоров с целью разработки соответствующих предложений об устранении выявленных недостатков и улучшении хозяйственно-финансовой деятельности Управления образования и подведомственных образовательных организаций.

29)  Участвует в разработке и редактировании проектов приказов, инструкций, положений, административных регламентов, проектов постановлений администрации Озерского городского округа и других документов, правового характера, издаваемых Управлением образования и осуществляет их проверку на соответствие действующему законодательству.

30)  Проверяет на соответствие законодательству Российской Федерации проекты контрактов, договоров и иных соглашений, заключаемых муниципальными образовательными организациями, подведомственными Управлению образования, вносит предложения и проводит работу по устранению выявленных недостатков.

31)  Ведет договорную работу в Управлении образования, определяет формы договорных отношений, разрабатывает проекты договоров, проверяет договора, представленные контрагентами на соответствие федеральному законодательству, проверяет состояние договорной работы в подведомственных организациях.

32)  Принимает меры по разрешению разногласий по проектам договоров Управления образования.

33)  Обеспечивает государственную регистрацию Управления образования и вносит изменения в Инспекции Федеральной налоговой службы.

34)  Готовит самостоятельно или совместно с другими подразделениями Управления образования предложения о внесении изменений или отмене (признании утратившими силу) документов нормативного характера, приказов начальника Управления образования в связи с изменением действующего законодательства.

35)  Готовит для руководства Управления образования справочные материалы по действующему законодательству и текущим изменениям в нем.

36)  Организует работу по обеспечению специалистов Управления образования нормативными правовыми документами, необходимыми для осуществления ими своих функций и обязанностей, а также их информирование о действующем законодательстве и изменениях в нем.

37)  Координирует и контролирует деятельность образовательных организаций по вопросам исполнения федерального и областного законодательства об образовании в части реализации образовательными организациями прав и гарантий граждан на получение  общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, организации предоставления дополнительного образования детей, определенными Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».

38)  Осуществляет совместно с другими подразделениями Управления образования подготовку материалов о хищениях, растратах, недостачах и других правонарушениях для передачи их в арбитражный суд, следственные и судебные органы.

39)  Анализирует уставы и другие учредительные документы муниципальных образовательных организаций, обеспечивает своевременное внесение изменений в соответствии с действующим законодательством.

40)  Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов в сфере образования.

41)  Прогнозирует развитие системы образования на территории Озерского городского округа, планирует развитие и (или) изменение сети муниципальных образовательных организаций и образовательных услуг, оказываемых муниципальными образовательными организациями.

42)  Формирует и организует работу Комиссии по оценке последствий реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации и ее филиалов и дает заключение о возможности (невозможности) реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации и ее филиалов.

43)  Организует проведение экспертных оценок необходимости создания образовательных организаций; осуществляет подготовку проектов правовых актов о создании, реорганизации, ликвидации образовательных организаций; контролирует их исполнение после принятия.

44)  Обеспечивает участие общественности в обсуждении необходимости создания, реорганизации или ликвидации образовательной организации, гласности принятия решения, осуществление вышеперечисленных процедур в соответствии с законодательством и контроль соблюдения прав обучающихся (воспитанников) и работников реорганизуемых, ликвидируемых образовательных организаций.

45)  Вносит предложения о закреплении за подведомственными муниципальными образовательными организациями недвижимого имущества и об изъятии данного имущества, осуществляет контроль за сохранностью и эффективным использованием закрепленного за муниципальными образовательными организациями имущества.

46)  Оказывает содействие в оформлении документов и актов имущественно-правового характера.

47)  Осуществляет экспертную оценку последствий заключения договоров аренды имущества, закрепленного за образовательными организациями на праве оперативного управления, для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей.

48)  Организует работу по рассмотрению обращений граждан и (или) юридических лиц, ведет прием граждан и (или) представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

49)  Согласовывает предоставление религиозной организации возможности обучать детей религии вне рамок образовательной программы в муниципальных образовательных организациях.

50)  Участвует в организации проведения педагогических конференций, фестивалей, совещаний, выставок и конкурсов в сфере образования.

51)  Организует работу по подготовке подведомственных муниципальных образовательных организаций к новому учебному году.

52)  Координирует деятельность подведомственных муниципальных образовательных организаций по эффективному использованию энергоресурсов, проводит мониторинг по соблюдению норм расхода всех видов энергии.

53)  Формирует планы по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

54)  Выявляет случаи нарушений и неисполнения законодательных и иных нормативных правовых актов и принимает в пределах своей компетенции меры по их предупреждению.

55)  Осуществляет контроль устранения последствий выявленных нарушений.

56)  Осуществляет в пределах своей компетенции ведомственный (учредительский) контроль деятельности подведомственных муниципальных образовательных организаций в соответствии с Порядком осуществления ведомственного (учредительского) контроля за деятельностью муниципальных бюджетных, автономных и казенных образовательных организаций Озерского городского округа, подведомственных Управлению образования.

57)  Осуществляет межведомственную координацию по вопросам образования на территории Озерского городского округа.

58)  Разрабатывает показатели (критерии), отражающие эффективность деятельности руководителя подведомственной образовательной организации, для установления руководителям надбавок стимулирующего характера; разрабатывает показатели и условия премирования для руководителей подведомственных образовательных организаций.

59)  Представляет начальнику Управления образования предложения о привлечении руководителя муниципальной образовательной организации к дисциплинарной ответственности или о его поощрении за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей по вопросам, находящимся в компетенции Отдела.

60)  Организует в пределах своих полномочий информационное обеспечение деятельности муниципальных образовательных организаций и Управления образования.

61)  Осуществляет иные функции в целях реализации задач деятельности Управления в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Озерского городского округа.

 

4. Права и обязанности

 

4.1. Отдел для осуществления своих функций имеет право:

1)    Требовать от руководителей образовательных организаций представления материалов (планов, отчетов, справок и т.п.), необходимых для осуществления работы, входящей в компетенцию Отдела.

2)    В рамках своей компетенции самостоятельно организовывать работу Отдела в соответствии с возложенными на него функциями.

3)    Запрашивать и получать необходимые информационные и аналитические материалы от руководителей структурных подразделений администрации Озерского городского округа и Управления образования, образовательных организаций в пределах своей компетенции.

4)    Проводить совещания, встречи с представителями образовательных организаций, для выполнения предусмотренных настоящим Положением задач.

5)    Проводить прием граждан и консультации по вопросам своей компетенции.

6)    Требовать от руководителей образовательных организаций выполнения указаний Отдела в пределах функций, предусмотренных данным положением.

7)    Вносить предложения начальнику Управления образования по совершенствованию деятельности Управления образования.

8)    Выходить с предложениями к руководству Управления образования о поощрении руководителей образовательных организаций и сотрудников Отдела, а также о применении к ним дисциплинарных взысканий.

9)    Создавать в установленном порядке при Управлении образования советы и комиссии, экспертные и рабочие группы для решения вопросов, находящихся в компетенции Отдела.

10)  В пределах своей компетенции издавать письменные рекомендации для руководителей образовательных организаций, а также проекты распорядительных документов Управления образования.

11)  По поручению начальника Управления образования принимать участие в работе совещаний, семинаров, в проведении проверок образовательных организаций в рамках компетенции Отдела.

4.2. Обязанности Отдела:

1)    Рассматривать вопросы и принимать решения в рамках своей компетенции.

2)    Обеспечивать реализацию приказов начальника Управления образования по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

3)    Работать в контакте с отделами Управления образования и другими подразделениями  администрации Озерского городского округа.

 

5. Взаимодействие и связи

 

5.1. Отдел осуществляет свою деятельность в непосредственном взаимодействии со структурными подразделениями Управления образования и образовательными организациями Озерского городского округа.

5.2. В пределах своей компетенции Отдел взаимодействует со структурными подразделениями администрации Озерского городского округа, Министерством образования и науки Челябинской области, государственными, муниципальными, ведомственными и частными образовательными организациями на территории Озерского городского округа, общественными объединениями, коммерческими и некоммерческими организациями и гражданами.

 

6. Ответственность

 

6.1. За разглашение сведений, составляющих охраняемую нормативно-правовыми актами тайну, невыполнение либо ненадлежащее выполнение Отделом возложенных на него задач и функций, а также за ущерб, причиненный гражданам, физическим и юридическим лицам в результате неправомерных решений, действий или бездействий, специалисты Отдела несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

 

7. Организация работы отдела

 

7.1. Отдел работает в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка Управления образования.

7.2. Отдел состоит из начальника отдела и специалистов, находящихся в его непосредственном подчинении, согласно штатному расписанию Управления образования.

7.3. Все штатные работники Отдела осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями действующего законодательства и должностными инструкциями, несут ответственность за выполнение своих функциональных обязанностей.

7.4. Все штатные работники Отдела принимаются на работу и увольняются приказом начальника Управления образования на основании личного заявления и письменного трудового договора.

7.5. Организация оплаты труда, рабочего времени и времени отдыха, функциональные права и обязанности сотрудников, иные условия регулируются Трудовым Кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О муниципальной службе в Российской Федерации», трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка Управления образования, должностной инструкцией и иными актами, регулирующими трудовые отношения.

7.6. Начальник отдела оперативно руководит деятельностью Отдела, несет ответственность за выполнение возложенных на Отдел функций.

7.7. На должность начальника Отдела назначается лицо, имеющее высшее образование, а также стаж муниципальной службы не менее трех лет или стаж работы по специальности не менее четырех лет.

7.8. В случае длительного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь) начальника отдела его полномочия возлагаются на специалиста отдела приказом начальника Управления образования.

7.9. Отдел исключается из штатного расписания Управления образования приказом начальника Управления образования.

 

8. Обеспечение деятельности

 

8.1. Организационное, материально-техническое обеспечение деятельности Отдела осуществляет Управление образования администрации Озерского городского округа.

Орфографическая ошибка в тексте:
Чтобы сообщить об ошибке, нажмите кнопку "Отправить сообщение об ошибке". Также вы можете добавить свой комментарий.
CAPTCHA
Защита от спама и механизмов автоматизированного взлома.